Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: пошаговое руководство для предприятия

Инвентаризация источников выбросов — это не формальность и не «документ для галочки». Это фундамент всей экологической отчётности предприятия. Без неё невозможно разработать проект нормативов допустимых выбросов (НДВ), получить комплексное экологическое разрешение (КЭР), корректно заполнить декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС) и пройти проверку Росприроднадзора без предписаний.

При этом с 1 марта 2022 года процедура инвентаризации жёстко регламентирована Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, который ограничил проведение инвентаризации шестилетним сроком — то есть документация, утверждённая до этой даты, подлежит корректировке в установленные сроки . Многие предприятия до сих пор не привели свои данные в соответствие с новым порядком, что создаёт прямые риски при проверках.

В этой статье разберём, кто обязан проводить инвентаризацию, какие этапы она включает, как правильно оформить результаты и что грозит за отсутствие актуальной документации.

Нормативная база

Основные документы, регулирующие инвентаризацию выбросов в 2026 году:

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 96-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обязаны проводить инвентаризацию источников выбросов — включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на объекте .

---

Кто обязан проводить инвентаризацию

Требование распространяется на все действующие предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, если они используют стационарные источники выбросов .

Обязанность возникает при наличии:

• Стационарных источников выбросов — любых устройств, оборудования или сооружений, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферу (котлы, печи, станки, вентиляционные системы, дизель-генераторы и т.д.);

• Передвижных источников — транспортных средств, принадлежащих организации и эксплуатируемых на объекте. Исключение составляют случаи, когда нет промышленного производства и количество техники не превышает лимиты (не более 20 легковых автомобилей/автобусов и 3 грузовых в день) . Транспорт сотрудников не учитывается.

Отдельно стоит отметить: инвентаризация проводится не только для объектов I–III категорий, но и для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию — не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод .

---

Этапы проведения инвентаризации

Процедура инвентаризации включает четыре последовательных этапа .

Этап 1. Подготовительный

На этом этапе осуществляется сбор исходных данных об объекте: его деятельности, используемом оборудовании, применяемых веществах, технологических процессах. Формируется рабочая группа, назначается должностное лицо, ответственное за проведение инвентаризации. Решение о проведении инвентаризации утверждается хозяйствующим субъектом .

Этап 2. Полевой

Проводится обследование территории объекта и выявление всех источников выбросов — как стационарных, так и передвижных. Определяются:

• Местоположение каждого источника;

• Режимы эксплуатации оборудования;

• Скорости движения и режимы работы передвижных источников;

• Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых каждым источником.

Для передвижных источников определяются значения максимальных разовых выбросов (г/с) и суммарных годовых (валовых) выбросов (т/год) .

Этап 3. Камеральный

Обработка полученных данных, систематизация сведений о размещении источников выбросов, подготовка картографического материала (карт-схем). Расчёт выбросов проводится инструментальными и расчётными методами в соответствии с утверждёнными методиками .

Этап 4. Оформление результатов

Составление отчёта по инвентаризации, содержащего все полученные данные. Отчёт утверждается хозяйствующим субъектом.

---

Что входит в отчёт об инвентаризации

Итоговый документ — отчёт по инвентаризации источников выбросов — включает:

• Перечень всех стационарных и передвижных источников выбросов;

• Карты-схемы расположения источников на территории объекта;

• Характеристики каждого источника (тип, мощность, режим работы);

• Перечень загрязняющих веществ по каждому источнику;

• Расчётные и (или) инструментальные данные о выбросах;

• Сведения о газоочистных установках (при наличии).

Данные инвентаризации документируются и хранятся хозяйствующим субъектом . Они используются исполнительными органами субъектов РФ при проведении сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха .

---

Сроки и корректировка данных инвентаризации

Срок действия инвентаризации — до 1 марта 2028 года (шестилетний срок с момента вступления в силу Приказа № 871) .

Корректировка данных инвентаризации проводится в следующих случаях :

• Изменение технологических процессов;

• Замена технологического оборудования или сырья, приводящая к изменению состава, объёма или массы выбросов;

• Обнаружение несоответствия между фактическими выбросами и данными последней инвентаризации;

• Изменение требований к порядку проведения инвентаризации;

• Случаи, определённые правилами эксплуатации установок очистки газа.

Срок корректировки — не позднее одного года со дня возникновения обстоятельств, требующих пересмотра данных .

---

Ответственность за отсутствие инвентаризации

За непроведение инвентаризации источников выбросов предусмотрена административная ответственность по статье 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» .

Размеры штрафов:

В судебной практике встречаются случаи, когда за отсутствие инвентаризации на объектах нефтедобычи Росприроднадзор штрафовал юридические лица на 200 000 рублей .

Помимо штрафа, отсутствие актуальной инвентаризации блокирует разработку НДВ, получение КЭР и корректное заполнение ДВОС .

---

Стоимость услуги

Стоимость инвентаризации источников выбросов зависит от:

• Количества источников выбросов на объекте;

• Категории объекта (I–IV);

• Необходимости проведения инструментальных замеров;

• Наличия передвижных источников;

• Сложности технологических процессов.

Ориентировочные диапазоны стоимости:

Для сравнения: штраф для юридического лица начинается от 20 000 рублей и достигает 100 000 рублей, а при сокрытии информации — до 200 000 рублей. Профессиональное проведение инвентаризации обходится сопоставимо со штрафом, но позволяет избежать предписаний и блокировки разрешительной документации.

---

Чек-лист: проверьте готовность вашего предприятия

• Назначено должностное лицо, ответственное за инвентаризацию
• Утверждено решение о проведении инвентаризации
• Выявлены все стационарные источники выбросов
• Учтены передвижные источники (при наличии)
• Составлены карты-схемы расположения источников
• Проведены расчёты или инструментальные замеры
• Отчёт по инвентаризации утверждён
• Данные актуальны на 2026 год
• Проверены сроки корректировки (при изменениях на производстве)

---

Заключение

Инвентаризация источников выбросов — это обязательная процедура для всех предприятий, эксплуатирующих стационарные источники загрязнения атмосферы. С 2022 года порядок её проведения жёстко регламентирован Приказом Минприроды № 871, а срок действия документации ограничен 1 марта 2028 года.

Отсутствие актуальной инвентаризации влечёт штрафы по ст. 8.1 КоАП РФ (до 100 000 рублей для юридических лиц), а при сокрытии информации — до 200 000 рублей. Кроме того, без инвентаризации невозможно получить разрешительную документацию: НДВ, КЭР, ДВОС.

Если ваше предприятие не проводило инвентаризацию или данные устарели, начните с проверки актуальности документации. Своевременное проведение инвентаризации дешевле штрафа и надёжнее, чем надеяться на отсутствие проверки.