обратный звонок
* - обязательно к заполнению

Комплексное сопровождение проектов в области охраны труда, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, ГО и ЧС, Экологии и промышленной безопасности.

Разделы сайта
Новости
20 апреля 2022
Обучение по пожарной безопасности лиц ответственных за пожарную безопасность в организациях

Разъяснения о порядке организации инструткажей работников и обучения по пожарной безопасности должностных лиц, ответ ...

Статьи
8 июня 2022
Форма паспорта безопасности объектов Минприроды

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2016 г. N 1054

11 августа 2020

Обследование, категорирование и паспортизация объектов ТЭК по антитеррористической защищенности

Объекты ТЭКВ статье рассматриваются вопросы о том, какими нормативными документами регламентированы требования по антитеррористической защищенности объектов, отнесенным к топливно-энергетическому комплексу РФ.

  • Организация обследования и категорирования объектов ТЭК

  • Какие разделы включает в себя паспорт безопасности объекта ТЭК

Нормативно-правовые документы, регламентирующие порядок обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, порядок проведения категорирования объектов топливно-энергетического комплекса (объектов ТЭК):

  • Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса»;
  • Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2011 № 257-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
  • Федеральный закон Российской Федерации от 02.07.2013 № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса»;
  •  Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (ДСП);
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 361 «О внесении изменения в Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1033 «О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»);

  • Приказ Минэнерго России от 13.12.2011 № 587 «Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
  • Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 01.12.2004);
  • Методические рекомендации по анализу уязвимости производственно-технологического процесса и выявлению критических элементов объекта, оценке социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта и антитеррористической защищенности объекта при проведении категорирования и составлению паспорта безопасности объекта топливно- энергетического комплекса (утв. Минэнерго России 10.10.2012);
  • «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» (Госгортехнадзор России, РД 03-496-02);
  • «Методические рекомендации по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера» № 1-4-60-9-9, МЧС России, 01.09.2007 г.;
  • Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48 «Об утверждении методических рекомендаций по включению объектов топливно- энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию».

 

Акт обследования объекта ТЭК

Акт обследования объекта топливно-энергетического комплекса должен включать в свой состав следующие разделы:

  • организация охраны и защиты объекта;
  • инженерно-технические средства охраны;
  • защита информации и информационно-телекоммуникационных сетей;
  • оценка антитеррористической защищенности;
  • выводы и предложения по совершенствованию системы физической защиты объекта.

 

Акт категорирования объекта ТЭК

Акт категорирования объекта топливно-энергетического комплекса должен включать в свой состав следующие разделы:

  • общие сведения об объекте, организации;
  • анализ уязвимости производственно- технологического процесса и выявление критических элементов объекта;
  • оценка социально-экономических последствий актов незаконного вмешательства на объекте для каждого критического элемента, совершение акта незаконного вмешательства на котором может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, по основным сценариям актов незаконного вмешательства;
  • присвоение объекту категории по степени опасности.

 

Расчетно-пояснительная записка к Акту категорирования объекта ТЭК

Расчетно-пояснительная записка к Акту категорирования объекта топливно-энергетического комплекса должна включать в свой состав следующие разделы:

  • описание используемой методики оценки социально-экономических последствий совершения на объекте ТЭК акта незаконного вмешательства;
  • описание объекта ТЭК с приведением исходных данных, необходимых для выполнения оценки социально-экономических последствий совершения на объекте топливно-энергетического комплекса террористического акта;
  • основные виды угроз объекту ТЭК;
  • выбор основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • модели нарушителей, актуальные для рассматриваемого объекта ТЭК;
  • описание сценария реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • порядок выбора критических элементов объекта ТЭК;
  • перечень критических элементов объекта ТЭК;
  • порядок определения параметров зоны поражения при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • основные параметры зоны поражения при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • порядок определения количества пострадавших при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • количество пострадавших, попавших в зоны безвозвратных и санитарных потерь, при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • порядок оценки экономического ущерба при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • масштабы прямых потерь при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • масштабы косвенных потерь при реализации основной проектной угрозы объекту топливно-энергетического комплекса;
  • масштабы социально-экономических потерь при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • масштабы экологических потерь при реализации основной проектной угрозы объекту ТЭК;
  • порядок определения категории опасности объекта ТЭК;
  • присвоение категории опасности объекту ТЭК.

 

Паспорт безопасности объекта ТЭК

 

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса должен включать в свой состав следующие разделы и приложения:

Разделы паспорта безопасности объекта ТЭК:

  • общие сведения об объекте, организации;
  • анализ уязвимости производственно-технологического процесса и выявление критических элементов объекта;
  • оценка социально-экономических последствий террористического акта на объекте;
  • присвоение объекту категории по степени потенциальной опасности;
  • организация охраны и защиты объекта;
  • инженерно-технические средства охраны;
  • пожарная безопасность;
  • оценка антитеррористической защищенности;
  • другие сведения;
  • выводы.

 

Приложения к паспорту безопасности объекта ТЭК:

  • Приложение № 1- Ситуационный план объекта с обозначением его потенциально опасных элементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей), содержащий все изменения его строительной части (разрабатывается в отдельной книге);
  • Приложение № 2 - План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны, направлений вероятного проникновения нарушителя.

 

При оформлении документов необходимо учитывать, что составление паспорта безопасности объекта ТЭК производится на основании результатов категорирования и обследования объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации.

 

Главное меню