антитеррористическая защищенность объектов и территорий Федерального агентства научных организаций

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственных Агентству.

Руководство деятельностью Федерального агентства научных организаций осуществляет Правительство Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. № 239 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (ПП РФ №239)

Организациям и (или) объектам, которые являются подведомственными вышеуказанной структуре (ФАНО России), необходимо осуществлять мероприятия по приведению антитеррористической защищенности объектов в соответствие с предъявляемыми требованиями, указанными в ПП РФ №239.

Требования к объектам подведомственным ФАНО России по антитеррористической защищенности предъявляются согласно категории объекта, всего предусмотрено 3 категории, для того, что бы определить к какой категории относится конкретный объект, а также в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов (территорий).

Категорирование проводится в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Для организации процесса обследования и категорирования решением руководителя организации создается комиссия по обследованию и категорированию в состав которой входят представитель правообладателя (собственника) объекта, а также представители ФСБ,МВД, МЧС, ВНГ (Росгвардия).

В ходе обследования и категорирования объекта  осуществляются следующие мероприятия: 

• а) проводится обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности с учетом полноты выполнения на объекте (территории) мер по обеспечению его антитеррористической защищенности, обязательность реализации которых установлена в отношении всех категорий объектов (территорий);
• б) изучаются конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
• в) определяется степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории);
• г) выявляются потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования всего объекта (территории) и возникновению чрезвычайной ситуации;
• д) определяется категория объекта (территории) или подтверждается (изменяется) ранее присвоенная категория;
• е) определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).

В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:

• а) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок, находящихся на объекте (территории);
• б) здания (сооружения) и помещения для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых, наркотических, психотропных, токсичных, бактериологических, ядовитых, радиоизотопных веществ и препаратов;
• в) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в результате изучения состояния их защищенности.

Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

• а) объекты (территории) первой категории:

  • объекты (территории) с высокой степенью угрозы совершения террористического акта;
  • объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 человек;
  • объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет более 50 млн. рублей;

б) объекты (территории) второй категории:

• объекты (территории) со средней степенью угрозы совершения террористического акта;
  • объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек;
  • объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет от 1 до 50 млн. рублей;

в) объекты (территории) третьей категории:

• объекты (территории) с низкой степенью угрозы совершения террористического акта;
  • объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек;
  • объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет менее 1 млн. рублей.

По итогам проведения обследования и категорирования составляется Акт обследования и категорирования, который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии, основной информацией в Акте категорирования является присваемая категория объекту.

После подписания акта всеми членами комиссии, а также его утверждения собственником объекта организовывается разработка паспорта безопасности объекта, шаблон паспорта безопасности приведен в ПП РФ №239. Паспорт безопасности представляет из себя документ, содержащий текстовую и графическую части. В текстовой части вносятся основные сведения об объекте, а в графической части обозначаются местоположение объекта, его коммуникации и т.п. Паспорт изготавливается в двух экземплярах.

После завершения разработки паспорта, необходимо организовать согласование со всеми учавствующими ведомствами. 

Специалисты нашей Компании окажут организационно-методическую помощь при разработке технической документации в области антитеррористической защищенности объектов.