Действие персонала торгового объекта при угрозе атаки БПЛА

ИНСТРУКЦИЯ (типовая)

по действиям персонала торгового центра при угрозе или совершении атаки беспилотного летательного аппарата (БПЛА)

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет порядок действий всех работников торгового центра при получении сигнала об угрозе атаки БПЛА, а также при непосредственном совершении атаки.

1.2. Инструкция обязательна для исполнения всем персоналом торгового центра, включая административный, обслуживающий персонал и службу охраны.

1.3. Ответственность за организацию исполнения инструкции возлагается на руководителя торгового центра и лицо, ответственное за гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации (ГО и ЧС).

1.4. Главный принцип: при угрозе атаки БПЛА основная опасность исходит с воздуха — от ударной волны, осколков стекла и обломков конструкций при взрыве. Поэтому в большинстве случаев безопаснее оставаться внутри капитального здания и спускаться вниз, а не выбегать наружу.

2. КЛЮЧЕВОЕ ПРАВИЛО: КОГДА УКРЫВАТЬСЯ, А КОГДА ЭВАКУИРОВАТЬСЯ ИЗ ЗДАНИЯ

2.1. Когда следует УКРЫВАТЬСЯ внутри здания (НЕ ПОКИДАТЬ его)

Укрываться внутри здания следует в следующих случаях:

Ситуация	Действие
Получен сигнал оповещения «Угроза атаки БПЛА!» или «Воздушная тревога!»	НЕ покидать здание. Немедленно организованно направить всех в заранее подготовленные места укрытия внутри ТЦ.
Обнаружен БПЛА в воздухе над территорией или вблизи ТЦ	НЕ выбегать на улицу. Оставаться в здании, спуститься на нижние этажи.
Слышны взрывы или работа ПВО поблизости	Оставаться в укрытии. На улице — зона поражения осколками и ударной волной.
Неизвестно, где находится БПЛА и каков характер угрозы	Укрыться в здании. Выход на улицу без информации опасен.

Почему это важно:

• Современные торговые центры имеют большие остеклённые площади. При взрыве снаружи стекло разбивается на множество мелких острых осколков.
• На открытой местности человек полностью незащищён от ударной волны и осколков.
• При падении БПЛА или сбросе боеприпаса зона поражения может быть обширной; нахождение внутри капитального здания значительно снижает риск.

2.2. Когда следует ПОКИНУТЬ здание (ЭВАКУИРОВАТЬСЯ)

Покинуть здание следует ТОЛЬКО в следующих случаях:

Ситуация	Действие
Прямая угроза внутри здания (пожар, задымление, угроза обрушения конструкций, обнаружение взрывного устройства внутри)	Немедленная эвакуация через ближайшие безопасные выходы.
Получен официальный сигнал «Отбой атаки БПЛА»	Организованный выход из укрытий, возвращение к работе.
Поступила команда от руководителя или оперативных служб на эвакуацию	Выполнение эвакуации по заранее разработанным маршрутам.
Здание получило критические повреждения и нахождение в нём опасно	Эвакуация в безопасную зону за пределами здания.

ВАЖНО: Эвакуация из здания НЕ ПРОВОДИТСЯ в момент активной атаки БПЛА, когда БПЛА находится в воздухе или слышны взрывы. Эвакуация возможна ТОЛЬКО после получения официального сигнала об окончании опасности или при прямой угрозе жизни внутри здания (пожар, обрушение).

3. Действия персонала при получении сигнала об угрозе атаки БПЛА

3.1. Действия руководителя (ответственного лица)

При получении сигнала оповещения (сирена, push-уведомление, сообщение по громкоговорящей связи) руководитель или уполномоченное лицо ОБЯЗАН:

3.1.1. Немедленно включить внутреннюю систему оповещения и громкоговорящую связь для объявления сигнала «Внимание! Угроза применения БПЛА!».

3.1.2. Прекратить все мероприятия на территории торгового центра.

3.1.3. Организовать направление посетителей и персонала в заранее подготовленные места укрытия:

• подземный паркинг;
• цокольные этажи;
• подсобные помещения без окон, отделённые от улицы двумя капитальными стенами;
• помещения с несущими стенами.

3.1.4. Обеспечить блокировку (не закрывать) входные группы — нельзя запирать двери, чтобы люди могли при необходимости войти в здание для укрытия.

3.1.5. Выключить кассовое оборудование.

3.1.6. Проинформировать экстренные оперативные службы по единому номеру «112» с указанием обстоятельств.

3.1.7. Организовать наблюдение за воздушной обстановкой силами охраны (из безопасного места, без нахождения у окон).

3.2. Действия персонала

Каждый работник торгового центра при получении сигнала об угрозе ОБЯЗАН:

3.2.1. Не паниковать, сохранять спокойствие.

3.2.2. Немедленно прекратить обслуживание посетителей, закрыть кассы (при наличии времени).

3.2.3. Организованно направить посетителей в ближайшее укрытие:

• показать путь к укрытию;
• не допускать паники и давки;
• помогать маломобильным группам населения.

3.2.4. Самостоятельно проследовать в ближайшее укрытие.

3.2.5. Категорически запрещается пользоваться лифтом.

3.2.6. Надеть средства индивидуальной бронезащиты (при наличии).

3.2.7. При наличии информации о месте нахождения БПЛА сообщить руководителю или в службу безопасности.

4. Действия в местах укрытия

4.1. Правила поведения в укрытии

В укрытии категорически запрещается:

• находиться у окон и остеклённых поверхностей;
• пользоваться мобильными телефонами, рациями, GPS-устройствами вблизи БПЛА (может привлечь внимание или повлиять на управление дроном);
• курить, использовать открытый огонь;
• создавать панику.

Необходимо:

• сесть на пол, пригнуться, находиться между несущими стенами;
• держаться подальше от дверей и лестничных клеток;
• ожидать сигнала «Отбой атаки БПЛА».

4.2. Действия при взрыве или падении БПЛА поблизости

4.2.1. При звуке взрыва — немедленно лечь на пол, закрыть голову руками, находиться у несущей стены.

4.2.2. После взрыва не подниматься сразу, отползти в сторону от окон и дверей.

4.2.3. Не покидать укрытие до получения команды.

4.2.4. При необходимости оказать первую медицинскую помощь пострадавшим с использованием тактических аптечек, размещённых на видных местах.

5. Действия при обнаружении БПЛА на территории ТЦ (падение)

5.1. Обнаружение упавшего БПЛА или его обломков

Работник, обнаруживший упавший БПЛА или его обломки на территории (внутри или снаружи здания), ОБЯЗАН:

5.1.1. НЕ ПРИБЛИЖАТЬСЯ к БПЛА и НЕ ТРОГАТЬ его — он может быть взрывоопасен или содержать ядовитые вещества.

5.1.2. Немедленно сообщить руководителю и в службу безопасности.

5.1.3. Оцепить место (визуально обозначить) и не допускать приближения людей.

5.1.4. Сообщить в экстренные службы по номеру «112».

5.1.5. Категорически запрещается фотографировать и выкладывать фото/видео БПЛА в социальные сети — это может помочь злоумышленникам скорректировать атаку.

6. Действия после объявления сигнала «Отбой атаки БПЛА»

6.1. После получения официального сигнала «Отбой атаки БПЛА» или разрешения руководителя:

6.1.1. Организованно покинуть укрытия.

6.1.2. Осмотреть территорию на наличие повреждений, осколков, посторонних предметов.

6.1.3. Не поднимать с земли незнакомые предметы и неразорвавшиеся боеприпасы.

6.1.4. Внимательно смотреть под ноги при передвижении.

6.1.5. Доложить руководителю о количестве укрывшихся, пострадавших (при наличии).

6.1.6. Возобновить работу только после разрешения руководителя.

7. Подготовительные мероприятия (для администрации ТЦ)

Для обеспечения эффективных действий при угрозе атаки БПЛА администрация торгового центра ОБЯЗАНА:

№	Мероприятие
1	Определить и оборудовать места укрытий (подземный паркинг, цокольные этажи, помещения без окон с капитальными стенами)
2	Установить указатели «Безопасная зона» и стрелки к укрытиям
3	Разместить на входных группах памятки с порядком действий при атаке БПЛА
4	Оклеить витрины защитной плёнкой для снижения травматизма от осколков стекла
5	Разместить тактические медицинские аптечки на видных местах с указателем «Аптечка»
6	Оборудовать укрытия лавками, питьевой водой
7	Проводить регулярные тренировки персонала по отработке действий
8	Назначить ответственных за оповещение, укрытие и эвакуацию

8. КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ

№	Запрещенное действие	Обоснование
1	Выбегать на улицу при объявлении угрозы атаки БПЛА	На открытой местности — зона поражения осколками и ударной волной
2	Покидать здание без команды руководителя или сигнала «Отбой»	Можно попасть под повторную атаку или осколки
3	Находиться у окон и остеклённых поверхностей	При взрыве стекло разбивается на множество осколков
4	Пользоваться лифтом	При ударе можно застрять, лифтовые шахты — опасная зона
5	Приближаться к упавшему БПЛА и трогать его	Может быть взрывоопасен или содержать ядовитые вещества
6	Фотографировать и выкладывать фото/видео БПЛА в соцсети	Помогает злоумышленникам корректировать атаку
7	Блокировать и закрывать входные группы	Люди снаружи должны иметь возможность зайти в здание для укрытия

9. Ответственность

9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящей инструкции работники несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами организации.

9.2. Руководитель торгового центра несёт персональную ответственность за:

• доведение инструкции до всех работников под подпись;
• организацию регулярных инструктажей и тренировок;
• оборудование и содержание мест укрытий в надлежащем состоянии.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящая инструкция вводится в действие с момента утверждения.

10.2. Изменения и дополнения вносятся приказом руководителя организации.

10.3. Инструкция подлежит пересмотру не реже одного раза в год, а также при изменении законодательства или оперативной обстановки.

Инструкция разработана на основе:

• рекомендаций МЧС России;
• методических рекомендаций по противодействию БПЛА на объектах с массовым пребыванием людей;
• типовых памяток по действиям при воздушной опасности.