Паспорт безопасности места массового пребывания людей (ПБ ММПЛ)
Паспорт безопасности места массового пребывания людей (ПБ ММПЛ)Какие объекты относятся к местам с массовым пребыванием людей (ММПЛ)?
К ММПЛ относятся объекты, где могут собираться (находиться) единовременно более 50 человек (одновременно), при этом считаются количество персонала объекта и максимально возможная вмещаемость по посетителям объекта.
Таким образом к ММПЛ можно отнести рестораны и кафе, административные здания, рынки, вокзалы, аэропорты, площади и скверы и т.д.
Для того, чтобы разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей (ПБ ММПЛ) в установленном порядке, требуется приложить определенные навыки, знания со стороны разработчика технической и графических частей паспорта безопасности ММПЛ, а также находчивость при организации согласовании паспорта безопасности с уполномоченными ведомствами.
Требования по антитеррористической защищенности ММПЛ и порядок разработки и согласования паспорта безопасности ММПЛ, установлены постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (272 ПП РФ)
Как определить что ваш объект относится к местам массового пребывания людей?
Как определить что ваш объект относится к местам массового пребывания людей?Пунктом 2. 272 ПП РФ определено:
Перечень мест массового пребывания людей (ММПЛ) в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Как организовать обследование и категорирование ММПЛ?
Пунктом 8 и пунктом 9 272 ПП РФ определено:
8. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия).
Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей.
9. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо.
В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.
На практике правообладатели ММПЛ получают официальное уведомление от управы района (администрации) о включении его объекта в перечень мест массового пребывания людей района, подлежащим категорированию и паспортизации в интересах АТЗ.
После получения данного уведомления необходимо правообладатель обязан организовать и участвовать в процессе обследования и категорирования объекта с массовым пребыванием людей силами межведомственной комиссии.
После окончания категорирования объекта ММПЛ и составления акта категорирования объекта, а также присвоения категории по антитеррористичекой защищенности, определения первоочередных мер по приведениею объекта в соответствие с требованиями указанными в 272 ПП РФ, правообладатель или уполномоченное им лицо обязан разработать паспорт безопасности по форме указанной в 272 ПП РФ, а также организовать процесс согласования паспорта безопасности.
Весь процесс по организации категорирования, а также разработке и согласованию паспорта безопасности места массового пребывания людей длиться от 3 до 5 месяцев.
Специалисты МСК-ПрофКонсалтинг, обладают обширным опытом разработки и согласования паспортов безопасности ММПЛ, поэтому отрицательный результат согласования паспора АТЗ, в нашем случае, исключен.
